특별대담ㅣ허태정 대전시장 주요성과 · 계획 인터뷰

연합경제TV l“새로운 대전, 시민의 힘으로’라는 슬로건을 걸고 지역의 현안들을 풀어나가기 위해 노력, 미래대전의 성장 기반을 마련하는 성과를 이뤘습니다”
 

허태정 대전시장은 민선 7기 대전시장 취임 후 그 동안의 주요성과 인터뷰를 통해 이같이 밝히고 시민주권 시대를 연 것이 여러 성과 중 가장 먼저 떠올랐다고 밝혔다. 더불어 △새로운대전위원회 △감사위원회 출범 △시민참여 정책제안 플랫폼 △대전시소 운영 △주민참여예산제 확대(’22년까지 200억) 등 도시철도 2호선 트램사업 예비타당성 면제대상사업으로 선정 △지난 8월에는 기재부의 사업계획 적정성 재검토 결과가 나왔다고 피력했다.

특히, 지난 5일, 대전시티즌을 맡아 운영할 하나금융그룹과 대전시티즌 투자 MOU를 체결했다. 투자력이 우수한 하나금융그룹이 대전시티즌에 투자를 흔쾌히 받아들이면서 대전시티즌이 새롭게 비상할 기회가 왔다고 자신감을 표출했다. 이와함께 대전을 연고로 유지하는 것을 대전제로 대전시티즌의 정체성과 전통성을 계승하는 것으로 합의했다고 설명했다.

시민참여를 위한 각종 제도들을 마련해 시민주권시대를 공고히 하고 4차산업혁명특별시 완성, 트램 건설 등 기존의 대형 사업들이 차질 없이 진행되도록 하나하나 꼼꼼히 챙기고 형식적이고 반복적인 정책이나 사업에 대해서는 과감히 정리하고, 실질적으로 시민들에게 도움이 되는 사업과 정책을 발굴해 펼쳐 나가도록 노력하겠다는 민선 7기 허태정 대전시장을 만나 그 동안의 주요성과와 앞으로의 계획을 들어본다. <편집자 주>

 

민선 7기 허태정 대전시장과 일문일답
 

▲ 민선 7기 허태정(사진.우측) 대전시장.

Q. 민선 7기 대전시장 취임 후 그 동안의 성과와 앞으로의 시정 방향

A. 취임 후 쉼 없이 달려온 시간이었다. 그 동안 쌓여 왔던 해묵은 시정 갈등현안들을 해결하고 마무리 짓는 의미있는 시간이었다.

대표적으로 도시철도2호선 트램, 월평공원 민간특례사업, 대덕특구 재창조 등 대형 사업들이 해결되고, 해결의 실마리를 찾겠다.

지난 1년의 동력을 바탕으로 2년차부터 굵직한 약속사업을 비롯한 과제들을 잘 풀어나도록 노력하겠다.

□ ‘새로운 대전, 시민의 힘으로’라는 슬로건을 걸고 지역의 현안들을 풀어나가기 위해 노력, 미래대전의 성장 기반을 마련하는 성과를 이뤘다.

여러 성과 중 가장 먼저 떠오르는 것은 시민주권 시대를 연 것이다. 새로운대전위원회, 감사위원회 출범, 시민참여 정책제안 플랫폼 ‘대전시소’ 운영, 주민참여예산제 확대(’22년까지 200억) 등 도시철도 2호선 트램사업이 예비타당성 면제대상사업으로 선정됐고 지난 8월에는 기재부의 사업계획 적정성 재검토 결과가 나왔다.

공공어린이 재활병원 공모사업 유치, 대전교도소 및 하수처리장 이전, 충청권 지역인재 채용 광역화 협약(‘19.3.) 등 ‘국가혁신 클러스터 지정’(대덕특구 반경 10㎞내 총15㎢),  ‘수소산업 전주기 제품 안전성 지원센터’ 와 ‘스마트시티 테마형 특화단지’ 공모사업 유치로 과학도시 대전의 위상을 높이고, 새로운 대전을 향한 비전과 기틀을 마련했다.

대덕특구 재창조 사업은 문재인 대통령의 ‘대덕특구 재창조’ 비전 선포에 힘입어 총리실 주관 국책사업으로 마스터플랜 수립(’19~’20년, 13억) 중 아울러, 역대 최대 규모의 국비 3조 611억 원을 확보(전년대비 8.6% 증가)해서 처다.으로 국비 3조원 시대를 열었다.

대덕특구 재창조, 융합의학인프라 조성 사업비 등 미래 먹거리 산업 관련 국비를 대거 확보해 4차 산업혁명특별시로 도약할 수 있는 기반을 마련했다.

□ 이러한 성과와 보람 속에서 아쉬움도 있다.
A형 간염, 홍역 등 감염병에 대한 초기대응과 확산 방지 대응체계가 미흡해 시민 불안이 확산된 점, 재난 대응체계 정비를 철저히 해나가겠다.

또 하나는 지난 1년 사이 사회적 갈등이 많았다. 도시공원 민간특례사업, 베이스볼드림파크 건립 부지 선정 관련, 평촌산단에 LNG 발전소 유치 등 적극적으로 소통하며 문제를 해결하려는 노력이 부족했던 점이 아쉬움이 있다.

□ 민선 7기 2년차가 시작된지 벌써 5개월째에 접어들었다.
앞으로 ‘첨단산업을 중심으로 한 신성장생태계’를 구축하고, ‘녹색교통도시’,‘품격 높은 문화‧예술의 도시’로 만들어 가겠다.

먼저, 대덕특구를 기반으로 한 ‘4차산업혁명특별시의 실질적인 완성’을 통해 대전을 벤처창업 선도도시로 육성하겠다.

대덕특구를 4차 산업혁명을 선도할 ‘글로벌 혁신클러스터’로 재창조하고, 대덕특구 재창조의 마중물 역할을 수행할 4차 산업관련 선도과제를 발굴 집중 육성(16개 사업 6,773억)하겠다.

대동‧금탄 ‘바이오특화단지’ 조성, ‘인공지능 기반 융합의학 인프라’ 구축 등 새로운 성장산업을 일으키고, 5대 권역에 스타트업 2천개를 집중 육성하여 일자리가 생겨나고 창업하기 좋은 도시를 만들어 가겠다.

이와 함께 대전방문의 해 3년 및 도시재생과 연결되는 문화예술정책 추진으로 ‘품격 높은 문화‧예술의 도시’대전을 만들 것이다.  또한 2025년까지 도시철도 1호선, 2호선, 3호선(충청권광역철도) 완성에 맞춰 대중교통체계를 전면 개편해 ‘녹색교통혁명’을 이뤄내겠다.

조직을 잘 정비하고 시민과 더 열심히 소통하며 대전의 발전을 한 단계 높이기 위한 도약의 발판을 잘 만들어 나가겠다.
 

▲ 민선 7기 허태정(사진.좌측) 대전시장.

Q. 대전시티즌 투자기업 유치와 관련 추진일정

A. 지난 5일, 대전시티즌을 맡아 운영할 하나금융그룹과 대전시티즌 투자 MOU를 체결했다.
 

□ 그동안 대전시가 매년 70~80억 원의 예산을 대전시티즌에 지원했다.
프로구단은 좋은 성적으로 시민들에게 보답을 해야 하지만, 대전시티즌은 2부 리그 최하위권에 머물러 있어 시민들과 팬들에게 기대와 희망보다는 실망을 드리고 있는 상황이다.

□ 다행히 투자력이 우수한 하나금융그룹이 대전시티즌에 투자를 흔쾌히 받아들이면서 대전시티즌이 새롭게 비상할 기회가 온 것이다.

대전을 연고로 유지하는 것을 대전제로 대전시티즌의 정체성과 전통성을 계승하는 것으로 합의했다.

하나금융그룹은 선수선발, 마케팅, 1부 리그 승격을 위한 투자 등을 맡고 있다. 대전시는 월드컵경기장, 덕암동 축구센터, 선수 숙소 등 시설 사용에 대한 지원을 하는 역할을 한다.

현재 기업의 투자방식, 투자규모, 경영참여방식, 고용승계 등 실무협상이 계속 진행 중인데 연말까지 본계약을 완료할 계획이다.

대전시티즌 경영을 맡게 된 하나금융그룹이 대전시티즌을 1부 리그로 승격시켜 명문구단으로 육성할 뿐만 아니라, 지역공헌에도 꾸준히 역할을 하겠다고 약속했다.

Q. 트램 추진일정

A. 예타 면제사업이 확정(1. 29)됨에 따라 2025년 개통을 목표로 추진 중이다.

기본계획변경(안)은 1구간(서대전역∼가수원) 및 2구간(가수원∼서대전역)를 모두 포함하여 36.6㎞의 완전한 순환선으로 계획이다.

* 1구간(서대전역~가수원4가) 32.4㎞ 대비 4.2㎞가 늘어난 36.6㎞의 완전한 순환선으로 건설

* 총35개소 정거장(당초 고가 자기부상보다 13개 증가) 건설

* 순환선으로 노선 조정과정에서 당초 계획됐던 가수원4가~가수원역 0.8㎞ 구간은 계획에서 제외

□ 8월 21일 기획재정부의 사업계획 적정성 재검토 결과 발표

기본안으로 7,528억 원, 대안으로 7,852억 원 제시했다. 예타 면제 선정 당시 6,950억 원보다 각각 578억원, 902억원 증액

(기본안) 테미고개 경사도를 69‰(퍼밀, 1/1000) → 60‰ 이하로
낮추고, 서대전육교 구간 트램 2차선을 당초보다 더 깊게 지하화

테미고개는 U자 형태의 구조물을 4미터 깊이에 시공해 트램 차로를 설치했다.

서대전육교 트램 2차로는 현 서대전육교의 안전성을 고려해 당초 땅 밑 10ｍ에서 30ｍ 밑으로 지하화 하는 것으로 조정했다.

* 테미고개 경사도 조정에 30억원, 서대전육교 고심도 복선 터널에 358억원 추가 반영

(대안) 테미고개 트램 차로 2차로를 지하화 / 기본안 보다 324억

서대전육교 8차로 전부를 지하화 하는 방안은 미포함했다.

육교 노후화에 따른 개량 필요, 안전성, 주변지역 재생, 차량 소통 등의 측면에서 서대전육교 완전 지하화 필요하다.

완전 지하화에 필요한 169억원 등 추가 사업비 확보 노력

□ 도시 교통의 패러다임 전환, ‘지속가능한 도시’로 변화 필요

➀ 2025년까지 대중교통체계 전면개편을 통해 대중교통 중심 도시로 전환하여 ‘녹색교통혁명’을 완성

대전은 매년 1만 3,000여대의 자동차가 증가

연간 약 1조 3,000억 원의 교통혼잡비용이 발생

트램은 한정된 도로용량의 효율적 이용이 가능하여, 도심 내 승용차 통행량을 줄이고, 도심지 교통혼잡 완화에 기여 기대

➁ 원도심재생과 연계하여 트램 정거장 중심으로 특색 있는 개발을 통해 가로상권 활성화 등 관광 자원으로도 활용

〈기타 2호선 트램의 장점 및 기대효과〉

① 한정된 도로용량을 효율적으로 이용 가능(트램 1편성=버스 3대 or 승용차 174대)

② 교통약자(장애인, 고령자, 임산부, 영유아를 동반한 자, 어린이 등)도 편리한 교통체계

③ 5개 자치구를 아우르는 원도심 회복과 균형발전의 촉매제

④ 도시의 품격 및 과학도시 이미지 제고

□ 단순히 대중교통 확충이라는 단순논리를 뛰어 넘어 경제, 문화, 생활 등 도시 모습 전반을 바꾸는 큰 전환점이 될 것이다. 그동안 타당성재조사와 예타 면제에 따른 사업계획 적정성검토 등으로 지연됐지만, 적정성검토가 완료되어 사업추진에 탄력이 붙다.

트램은 국내 최초로 상용화되는 사업으로 국내 시공사례가 없어 어려움이 예상되나 전문가 자문, 외국 시공사례 등을 종합적으로 검토하여 차질 없이 추진해 나가겠다.

□ 향후 추진일정

2019. 10 : 2구간(가수원4~서대전역/5km)과 서대전육교 지하차도(8차로) 등을 반영한 기본계획(변경)안 대광위 제출

2019. 11 ~ 12 : 총사업비조정 및 기본계획(변경) 승인

2019. 12 : 기본 및 실시설계용역 발주(50억원 기확보)

2020 ~ 2021 : 기본 및 실시설계 추진

2022 ~ 2025 : 공사 추진, 시험운전, 개통
 

Q. 대덕특구의 첨단 기술력과 청년 자원을 활용 스타트업파크를 조성중인데 추진 일정

A. 대전스타트업파크는 개방형 혁신창업거점으로 창업자와 투자자, 대학 등이 열린 공간에서 교류하고 소통할 수 있는 창업환경을 조성하고자 하는 사업이다.

우리시는 지난해부터 이미 궁동지역에 팁스타운을 조성하고 있으며, 인근 공실 건물을 매입하는 등 스타트업파크 조성을 위한 토대를 마련해 왔다.

공모사업과는 별개로, 관련 인프라 조성 등 스타트업파크 조성을 위한 자체적인 노력을 기울여 나가고 있다.

□ 2020년에 우리시 자체적으로 1단계 조성 계획을 수립해서 추진할 계획을 갖고 있다.

이달 29일 중기부의 ‘스타트업파크 연구용역’을 수행 중인 KDI 실사단이 우리시 스타트업파크 조성 현장을 방문할 예정이다.

우리 대전시 스타트업 파크 조성 필요성과 우수성을 부각하여 정부사업으로 선정되고 국비가 차질 없이 지원될 수 있도록 적극 대응하겠다.
 

Q. 2021년까지 대전 방문의 해이다. 프로그램 소개

A. ‘2019~2021 대전방문의 해’ 추진전략으로 새로운 여행 콘텐츠 개발, 상설여행 상품 운영, 신규 여행 인프라 확충, 전략적 홍보 마케팅 4개 분야의 추진과제를 발굴하여 적극 추진하고 있다.

이응노, 스카이로드, 한밭수목원 등 우리 시가 보유한 차별화된 자산을 볼거리, 즐길거리가 가미된 새로운 여행 콘텐츠로 개발하고

문화․예술, 과학, 힐링, 재미 4대 테마별로 공모를 통해 여행상품을 상설 운영하여 개별 여행객까지 대전의 매력을 느낄 수 있도록 확산시킬 계획이며

장기적으로 보문산 체류형 여행단지 조성 등 대형 신규 여행 인프라를 구축하여 부족한 관광자원을 확충해 나가겠다.

또한 최근 홍보 트랜드에 맞게 유튜브, SNS 등 온라인 홍보에 중점을 두고 집중적인 관외 홍보와 네트워크를 강화하는 등 전략적 홍보마케팅을 추진하겠다.

□ 현재 진행되고 있는 대표 사업으로는 ‘대전 토토즐페스티벌’과 ‘대전형 여행 프로그램’이 있다.

토토즐페스티벌은 EDM파티부터 0시포차까지 다채로운 볼거리와 먹거리가 풍성하며 시민들과 여행객들의 호응이 크다.

당초, 으능정이거리와 중앙시장 일원에서 5~10월까지 매주 토요일 저녁 개최로 추진하였다.

그러나, 많은 여행객 유입과 좋은 호응도를 바탕으로 원도심 경제에 긍정적인 효과가 발생하고 일자리 창출에도 기여하고 있어 11~12월 추가로 개최하고자 계획하고 있다.

* 1차 토토즐페스티벌(5월~10월, 매주 토요일), 2차 토토즐페스티벌(11월~12월, 매주 토요일)

소상공인 등이 참여하는 프리마켓을 비롯해 다양한 길거리 공연과 퍼포먼스가 수시로 진행되고 있다.

대전형 여행 프로그램은 4대 콘셉트(문화예술, 과학, 힐링, 재미)별로 체험 및 참여 위주의 수준 높은 여행상품을 발굴하여 운영하고 있다.

지역 문화예술(이응노)과 근대문화유산 탐방 등과 연계한 아트투어, KAIST․중앙과학관․대덕특구 출연연 등 과학관련 시설·기관과 연계한 과학투어, 장태산․계족산․대청호 등과 연계한 생태힐링 투어가 있고

대전의 맛집·카페, 토토즐페스티벌 등 다양한 축제와 연계한 재미투어, 착한여행 공정관광 프로그램 등 대전의 콘셉트와 여행객의 수요에 맞춰 다양하게 운영하고 있다.

□ 대전방문의 해를 맞아 여행객의 다양한 취향과 수요를 반영하고 외곽의 주요관광명소를 자유롭게 여행할 수 있도록 기존 테마형에 ‘순환형 투어’를 새롭게 신설하여 교통 편의성을 대폭 향상시켰다.

* 테마형 : 정해진 코스를 일정 시간동안 문화관광해설사와 함께 투어

* 순환형 : 남부, 북부, 대청호 코스를 승강장별로 자유롭게 타고 내리면서 관광명소 투어


Q. 세종시 등으로 인한 인구감소, 공공기관 탈대전 현상과 관련 이를 해결하기 위한 혁신도시 추가 지정 노력

A. 2005년 5월 참여정부는 수도권 인구 분산과 국가 균형발전을 위해 공공기관 지방이전계획을 수립, 10개 혁신도시에 대해 153개의 공공기관을 이전을 추진했다.

당시 대전과 충남의 혁신도시 제외사유는 인근의 세종시 건설과 대덕연구개발특구, 대전정부청사 등 있다는 이유이다.

□그러나 대전은 혁신도시에서 제외되어 공공기관 이전, 지역인재 채용 등의 혜택을 받지 못하며 인구 유출 등 역차별이 심각한 상황이다.

* 대전 인구변화 추이: 2014년 153만명 → 2016년 151만명 → 2018년, 148만명

혁신도시법 개정으로 이전 공공기관장에게 2022년까지 순차적으로 지역인재를 30%이상 채용 의무화(혁신도시법 시행령 개정, ’18.1.25.)

혁신도시에서 제외된 대전지역 대학생이 지역인재 채용에 있어 심각한 역차별을 받고 있다.(인접한 세종시 공공기관에도 취직을 못하는 실정)

* (지역인재 채용 현황) 12개 지역 109개 공공기관 1,423명 채용 / 대전시만 제외

** (대전지역 대학생 현황) 19개 대학 14만4천여 명 / 연간 졸업생 수 : 2만6천여 명

□혁신도시는 이전된 공공기관과 지역의 대학･연구소･산업체･지자체가 협력하여 지역의 새로운 성장동력을 창출하는 미래형 도시이다.

국내 혁신도시의 경우 원도심의 규모와 특성을 고려하지 않고 신도시형 혁신도시 조성으로 인한 원도심 공동화를 야기하는 직접적인 원인이 되었다.

대전의 새로운 도약과 그동안 혁신도시 지정 제외로 인한 공공기관 이전 및 지역인재 채용의 역차별 치유 요소가 필요했다.

이에 역세권을 포했다.한 원도심 지역을 혁신도시 개발예정지구로 지정, 대한민국 균형발전 혁신지구의 新모델로 추진할 계획이다.

□ 혁신도시법 개정안의 큰 이슈는
‘지역인재 의무채용’과 ‘공공기관 이전’이다.

□ 150만 대전 인구의 10% 정도가 대학생으로, 청년실업이 높은 편이다.

(재학생) 19개 대학에 14만 4천명, (졸업생) 한 해 2만 6천명

그런데 광역자치단체 중 대전과 충남만 혁신도시로 지정되지 않아, 공공기관 이전에 따른 지역 청년들이 심각한 역차별, 인구유출, 지역경제위축 현상들이 일어나는 등 당연히 받아야 할 혜택을
받지 못하고 있는 것이다..

□ ‘혁신도시법 개정안’이 지난 7월 17일 국회 국토위 법안소위, 8월 20일에는 국토위 전체회의, 10월 24일에는 법사위를 무난히 통과했다.

아울러, 지난 10월 31일에는 국회 본회의까지 통과하면서 우리 지역 청년들에게 양질의 일자리에 대한 희망의 길이 열렸다.

우리 지역에 소재한 17개의 공공기관에 대한 지역인재 의무채용 비율이 내년 2020년에 24%, 2021년에는 27%, 2022년에 30%까지 확대됨

우리 대전지역 청년들의 공공기관 일자리가 900개 이상 나오는 것이다.

더불어, 대전이 혁신도시로 지정되도록 혁신도시지정 범시민 100만 서명운동에 현재 50만 명 이상의 시민이 서명을 하였다.

대전이 혁신도시로 지정되면 수도권의 공공기관이 추가로 이전하게 되어 지역 청년들의 일자리가 더 많이 늘어나게 될 것이다.

대전이 혁신도시로 지정되도록 지역의 모든 역량을 모아 나가겠다.


Q. 대전하수처리장 민영화 논란에 대한 대전시의 입장 

A. 지금 하수처리장이 위치한 곳이 대전 유성구 원촌동이라는 곳이다. 1989년 건설됐는데 지금은 주변에 인구도 늘고 도심 한복판이 됐다. 30여 년간 악취로 불편을 겪어온 것. 외곽이전 필요성이 제기됐다.

10여 년 전부터 이전방법을 강구하기 시작했고, 적격성조사를 의뢰한 것이 2016년 5월이니 사업타당성과 민자 사업 적격성조사를 모두 통과하는데 꼬박 3년이 걸렸다.

지난 4월, 정부의 예비타당성 제도가 개선됐지 않습니까. 민자 부문 첫 적용사례가 바로 우리시 환경시설인 하수처리장이다.

□ 악취 문제에 대해 고민하고 계시는데 그럴 수밖에 없다. 하지만 지난 수십년간 환경시설에 대한 기술이 많이 발전했다. 새로 짓는 하수처리장은 주요시설을 지하화하고 상부에는 시민문화체육공간으로 만들어 시민이 원하고 지역의 생산성을 높이는 공간으로 재구성할 계획이다.

지난 7월에 언론인들이 용인 수지레스피아 하수처리장을 방문한 후 나온 관련 기사들이 모두 좋다는 내용이었다.

하수처리장이 기피시설이라는 편견을 깬 계기가 됐다. 악취가 전혀 없고 지상에 체육시설을 갖춘 도심공원이 있어 주민들의 휴식공간으로 너무 좋다는 일관된 반응이었다.

□ 또한, 초기 건설단계에서 대규모 투자가 필요한 상황으로 민간의 투자를 받아 건설하는 것

대전시가 민간의 투자를 받아서 주도적으로 추진해 나가는 사업이고, 요금은 관련 심의위원회의 심의를 거쳐 책정 되는 것이다.

추진 단계부터 면밀한 검토, 공정한 평가 등을 통해 공공성 담보

2025년 준공을 목표로 2021년 착공할 계획이다.. 시민들에게 피해가 가지 않도록 세심하게 준비해서 추진하겠다.

 

Q. 끝으로 대전시민들에게 한말씀

A. 이제 민선 7기 남은 시간이 결코 길지 않은 시간이다. 대전시장 취임초기를 생각하며 새롭고 힘차게 다시 시작하겠다.

시민참여를 위한 각종 제도들을 마련하여 시민주권시대를 공고히 하고 4차산업혁명특별시 완성, 트램 건설 등 기존의 대형 사업들이 차질 없이 진행되도록 하나하나 꼼꼼히 챙기고 형식적이고 반복적인 정책이나 사업에 대해서는 과감히 정리하고, 실질적으로 시민들에게 도움이 되는 사업과 정책을 발굴하여 펼쳐 나가도록 노력하겠다.

약속사업을 비롯해 혁신도시 지정, 대덕특구 재창조 등 대전의 미래를 결정하고 도시의 모습을 바꿀 수 있는 중요한 사업들을 잘 챙겨나가겠다.